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行业动态

发布时间腻纠:2014-3-10

《杭州市建设工程文明施工管理规定》已经201419日市人民政府第18次常务会议审议通过堡,现予公布蚊,自201441日起施行怒侈钦。

市 长

2014年2月18日


杭州市建设工程文明施工管理规定

    第一条 为加强建设工程文明施工管理褪,维护城市市容和环境整洁多湘佩,根据有关法律法规的规定封凰,结合本市实际队管,制定本规定够晦。

    第二条 本规定所称文明施工溜碳裤,是指在工程建设中痕碗茂,按照规定采取措施岭,保障施工现场作业环境闷、市容环境卫生和施工人员身体健康弄,并有效减少对周边环境产生不利影响的活动络。

    第三条 凡在本市行政区域内从事建设工程施工活动的睡售劫,应当遵守本规定脓寥。

前款所称建设工程嗜,包括房屋建筑工程绕浇、市政基础设施工程(含城市轨道交通工程)波、城市绿化工程忍瘫、线路管道和设备安装工程聪、装修工程土、建(构)筑物拆除工程以及收储土地整理工程持肉,但抢险救灾拍、居民住宅装修环寒、农民自建或者拆除低层住宅工程除外隆回。

    第四条 市建设行政主管部门是本市建设工程文明施工管理的主管部门孰,并直接负责市区范围内重大建设工程文明施工的监督管理滔孺。各区建设行政主管部门负责本辖区内除重大建设工程以外的建设工程文明施工的监督管理兼疲淑。重大建设工程的具体范围由市人民政府确定并公布猫。各县(市)建设行政主管部门负责本辖区内建设工程文明施工的监督管理堤虹里。

    建设行政主管部门可以委托建设工程质量安全监督机构具体实施文明施工的日常监督管理工作反。

    市敝携虱、区城市绿化行政主管部门按照职责分工负责市区范围内城市绿化工程文明施工的监督管理社够拱。各县(市)城市绿化行政主管部门负责本辖区内城市绿化工程文明施工的监督管理旱。

    市盯笆、区房产行政主管部门按照职责分工负责市区范围内国有土地上房屋拆除工程文明施工的监督管理贯赋,各县(市)房产行政主管部门负责本辖区内国有土地上房屋拆除工程文明施工的监督管理;市土地行政主管部门负责市区范围内征收集体所有土地上房屋拆除工程和收储土地整理工程文明施工的监督管理抨,各县(市)土地行政主管部门负责本辖区内征收集体所有土地上房屋拆除工程和收储土地整理工程文明施工的监督管理秸梦。

    环保顾伎户、公安肛讽冯、交通运输竭、市容环卫恢体幕、市政公用磊腊宽、安全生产监督童牌瞪、卫生耻碴荆、食品药品监督等行政管理部门赐穆,应当按照各自职责协同做好建设工程文明施工管理工作圃乖斡。

    第五条 建设单位在编制工程概算暴、预算时祥,应当确定工程安全防护和文明施工措施所需费用冒航,并在招标文件或者工程承发包合同中予以单列限瓮犬。

    建设单位在建设工程招标或者直接发包时拉,应当在招标文件或者工程承发包合同中明确设计铅去、施工耽琶恼、监理等单位有关安全生产和文明施工的要求和措施晌。

    建设单位申请领取施工许可证时不屯膳,应当提交建设工程安全防护和文明施工措施费用支付计划;在支付建设工程预付款闲翅其、进度款时搪,应当明确属于建设工程安全防护和文明施工措施费用的部分诡。

    第六条 设计单位在编制设计文件时暴,应当根据建设工程勘察文件和文明施工要求嗓常齐,对建设工程周边建(构)筑物和各类管线加、设施提出保护要求侠价,并优先选用有利于文明施工的工艺和建筑材料哩。

    第七条 施工单位应当根据有关规定以及建设单位提出的文明施工要求牢闷泻,编制文明施工专项方案峦。

施工单位应当配备文明施工管理人员沽,负责落实施工现场的文明施工措施渺蝎。施工单位应当按照有关行政管理部门的规定定期进行施工现场文明施工检查头,并作书面记录拣弄澄。

    第八条 监理单位应当将文明施工纳入监理范围杯簿庆,根据本规定以及建设单位提出的文明施工要求在监理方案中编制文明施工管理专篇肃,审查文明施工专项方案是否符合工程建设相关标准惭,督促施工单位落实文明施工措施咕,审核文明施工措施费用的使用情况乔。

    发现施工单位有违反文明施工要求行为的梯供潍,监理单位应当要求施工单位整改;施工单位拒不整改的斤,监理单位应当向建设单位和相关行政主管部门或者其委托的监督机构报告降臼千。

    第九条 建设工程施工现场同时存在2家以上施工单位的膏及睡,由建设单位指定1家施工单位履行施工现场文明施工管理职责蒜视率,其他施工单位应当服从其协调管理凌杉。实行施工总承包的措,由施工总承包单位履行施工现场文明施工管理职责计谭倡。

    第十条 施工单位应当在施工现场的主要出入口设置施工告示牌耍,施工告示牌应当载明以下内容蕊祭:

    (一)建设工程名称;

    (二)建设涉、勘察部碑、设计蒋、施工袜、监理单位名称及项目负责人姓名;

   (三)开工洛交、计划竣工日期和投诉电话;

    (四)夜间施工的时间和许可情况;

    (五)文明施工的主要措施;

    (六)其他依法应当公示的内容浚勉嘶。

    市政基础设施工程丹、城市绿化工程还应当在工程两端和交叉路口的明显位置设置公示牌忌截,公示施工范围和联系电话等内容蛙辑。

    第十一条 市政基础设施工程的建设单位应当编制交通组织方案弛。占用道路施工影响交通安全的娘孔盾,应当依法取得公安机关交通管理部门的批准坦北跑。需限制车辆行驶或者实行交通管制的莽虫诫,应当依法报请公安机关交通管理部门批准痞泥范,并按照交通设施规范要求设置交通标志标线和交通诱导设施款踌。

    第十二条 市政基础设施工程施工过程中设置的临时通道磺,应当使用沥青哩、混凝土等进行硬化处理剩煌撩,并设置警示标志和规范的交通设施剧,夜间照明应当充分姬,保持路面平整藉辣讥、排水畅通申。

    第十三条 建设工程施工需要停水露、停电九揣、停气等可能影响到施工现场周围地区单位和居民的工作窍蒜澜、生活时晨,应当依法报请有关行政主管部门批准赫嘉邻,并按照规定事先通告可能受影响的单位和居民诉鹃。因施工导致突发性停水魄挤、停电娘葛脆、停气的讣,施工单位应当立即向相关行政管理部门报告采,同时采取补救措施勺陋戊。

    第十四条 房屋建筑工程桐炊莎、市政基础设施工程歌帽、建(构)筑物拆除工程的施工现场出入口应当设置门卫值班室建,对人员进出场进行登记盼。

    第十五条 房屋建筑工程捆、市政基础设施工程米嘿小、城市绿化工程艇、建(构)筑物拆除工程徽躲添、收储土地整理工程的施工现场应当设置围挡慈辫炕,并应当遵守下列规定鹃呕通:

    (一)围挡应当采用砌体或者彩钢板等硬质材料晾泰,砌体围挡内外侧面应当粉刷尚轰晦,并设置压顶;需通行车辆的市政基础设施工程设置的围挡应当符合公安机关交通管理部门的要求;

    (二)城市市区范围内的围挡应当进行美化;城市主干路蘑诧话、次干路两侧的围挡顶部应当采取亮灯措施;围挡上设置户外广告的推绢,应当按照有关规定办理行政许可手续;

    (三)除收储土地整理工程外虽,距离噪声敏感建筑物不足5米的施工现嘲坠谩,应当设置有降噪功能的围挡;

    (四)围挡应当定期检查常挖、清洗潍,保持牢固骑祈雷、整洁欣、美观郎。

    不能设置封闭式围挡的市政基础设施工程乔、城市绿化工程萎袄,应当设置移动式围挡好,并设置警示标识;房屋建筑工程进入室外配套工程施工阶段摔肠叉,需拆除原有围挡的第居储,建设单位应当组织相关施工单位设置临时围挡亨。

    入场前施工现场已有围挡颧芍辣,施工单位未拆除重新设置的傻丛倘,视为施工单位设置的围挡藕辽蹿。

    第十六条 房屋建筑工程施工现场的出入口哥榷、场内主要通道窝、加工场地及材料堆放区域应当采用混凝土硬化处理浩。场内主要通道宽度不得小于3.5米坊辟,消防通道宽度不得小于4米嘛,并保持平坦蓄、整洁;其他空旷场地应当进行绿化布置或者采用其他形式固化缴佳侥。

桩基工程施工作业场地应当坚实稳固筐堪娘,使用路基板(箱)等进行硬化处理;利用泥浆护壁的揪,应当设置砌体或者钢板成型的泥浆沉淀池豹另扮。

    第十七条 建设工程施工现场的建筑材料和建(构)筑物拆除后的废弃物士奋,应当按照施工总平面图划定的区域分类堆放视媚硷,与围挡保持安全距离繁都猜,高度不得超过围挡辣瘁。建筑材料应当标明名称释妊徒、品种汞浪、规格数量以及检验状态叭设。

禁止在施工现场围挡外堆放建筑材料和废弃物氰搐康。

    第十八条 除线路管道工程耐横额、爆破拆除作业外轰蔼,施工现场脚手架外侧应当设置具有阻燃功能的密目式安全网法,并保持完整妨、清洁姐扦。

脚手架杆件应当涂装规定颜色的警示漆许牟,不得有明显锈迹亥。

    第十九条 建设工程应当使用预拌混凝土和预拌砂浆鲤碌川,需要使用散装水泥的臀礁,应当采取密闭防尘措施糠纠。

建筑材料易产生扬尘的朗丸坚,应当进行喷淋染速、遮盖处理方拖遣。在施工现场进行建筑材料加工产生扬尘的牢,应当设置专门的材料处理区域芍身,并采取措施防止扬尘污染腐割。

    施工现场临时堆放土方的奶,应当采取覆盖措施瞧庆艰。

    第二十条 建设工程施工现场应当定期清扫犊浅萝、喷淋或者喷洒粉尘覆盖剂收。发布大气重污染一级预警时卷,裸露场地应当保持湿化坎仓。

收储土地平整场地玫、施工现场拆除临时设施楼迟瓷、建(构)筑物拆除工程施工铂讥,应当采取喷淋坷矫、覆盖等措施防止扬尘扒此莆。建(构)筑物拆除工程实施爆破作业的怀甸,应当在建筑物内部洒水或者设置盛水袋趴呢,并在起爆前后实施喷淋作业轿寝概。

建(构)筑物内建筑垃圾的清运应当采用相应容器或者管道运输毒斧。禁止凌空抛掷物料和建筑垃圾痪吾。

    第二十一条 房屋建筑工程位于城市市区范围内的温,应当在三层以下建筑外围设置防尘网(布)食倡复。收储土地平整后应当采取临时绿化乐、固化虹哺、覆盖防尘网(布)或者喷洒粉尘覆盖剂等措施防止扬尘污染理。

天气预报风速五级以上或者发布大气重污染二级预警时秆蜗,不得进行建(构)筑物拆除施工和土地平整挽琅街、换土缸版汞、原土过筛等作业堪贪间,并应当对施工现场采取喷淋佰居疽、覆盖等降尘措施;发布大气重污染一级预警时届领,还应当停止所有土石方作业介劲。

    第二十二条 建设工程施工现场出入口应当设置车辆冲洗设施和排水局、废浆沉淀设施免库围,运输车辆应当冲洗干净后出场室。不具备设置沉淀池条件的市政基础设施工程绊谓、城市绿化工程敦乌衡、线路管道工程施工现撤蕴尤馈,应当派专人在冲洗后清扫废水算。发布大气重污染一级预警时访蔚,应当停止渣土运输抖。

    第二十三条 建设工程需处置工程渣土的悍弟亮,应当在开工前依法办理处置手续净拍噶,渣土运输业务应当发包给具有相应资质的运输单位蹄害菇。

施工过程中产生的污水闪、废浆和淤泥应当按照规定处置达标后排放钵,不得向自然水域排放贾口碉。废浆饭稗、淤泥应当使用密闭式车船运输适。

施工现场应当设置排水设施黄拾八,保持排水畅通;需要向城市排水管网排放生活污水的狮,应当办理临时排水行政许可手续盎勾,并达到排放标准谦社凹。

    第二十四条 建设工程施工向环境排放噪声的宝,应当遵守相关法律亥、法规的规定年鼎。建设工程施工使用的产生噪声的固定设备应当设置在远离噪声敏感建筑物一侧梆省,运输车辆进入施工现场严禁鸣笛的衫玲。在建设工程施工现场装卸建筑材料应当采取减轻噪声的方式潭,不得倾倒或者抛掷金属管材烘槽悸、模板等材料融订。

    建设工程需夜间施工的八休看,应当按照《杭州市环境噪声管理条例》的规定申领夜间作业证明井排插。

    第二十五条 施工现场进行电焊作业或者夜间施工使用强光照明的效蓉皆,应当采取有效遮蔽措施擦卿,避免光照直射居民住宅榷。

    第二十六条 建设工程施工现场禁止焚烧建筑垃圾队颠放、生活垃圾以及其他产生有毒有害气体的物质;在城市市区范围内的建设工程施工现嘲ぁ,不得使用烟煤篡拾感、木竹料等污染严重的燃料擒法诞。

    城市绿化工程施工现场使用农药褂律胚、化肥等化学药品的么沪,应当对使用的时间偶挖秸、范围详垒、操作人员进行登记鞋,并在使用区域设立警示标志赫。

    第二十七条 建设工程施工现场办公蕊糕祁、生活用房不得设置在施工作业区内洽城。办公悸砍寞、生活用房与施工作业区之间应当设置隔离设施泰。不得在尚未竣工的建筑物内设置生活用房脾。

    建设工程施工现场设置职工宿舍的协寐,人均居住面积不得小于2.5平方米武,每间宿舍居住不得超过8人具,不得采用通铺且床铺不得超过两层幸喜。职工宿舍应当配置生活物品专柜泼、脸盆架等设施旁,并建立保洁制度倘,落实专人保洁胺石令。使用财政性资金的建设工程孤皋焙,夏季应当在职工宿舍安装空调设备并保持其正常运行泼。

    施工现场应当按照有关卫生防疫规定白梨毕,设置杀灭病媒生物的器具半钉艾,定期投放药物累绷。

    第二十八条 建设工程施工现场设置食堂的屁驳,应当依法办理餐饮服务行政许可手续活楞补,从业人员应当持有有效健康证明封惨。食堂应当距离厕所隶眯沙、垃圾容器等污染源25米以上棵,并设置在粉尘充匡、有害气体港、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外姜巨。

    食堂应当设置隔油池钵,配备冷冻顾目、冷藏设备芭兑皮,操作间应当保持干净理、整洁雄拨,生熟食物应当进行隔离处理随。

    施工单位应当加强建设工程现场食品安全管理仿伺炒,制定现场食物中毒应急预案蝗醋叮。

    第二十九条 施工单位应当在施工现场设置饮用水设施且恭捷,保障饮用水供应取齿酿。施工现场设置吸烟区的靖乾宪,不得设置在施工作业区域内李炼。施工现场应当设置水冲式或者移动式厕所撩,房屋建筑内应当每两层设置临时便溺设施棘坑低。

    第三十条 市建设行政主管部门可以建立建设工程文明施工信用评价制度傅,并纳入建筑市场信用信息管理体系烫芹。

    第三十一条 对违反本规定的行为隘棘,有关法律烫尾潘、法规对其法律责任已有规定的溪,从其规定烈。

    第三十二条 违反第九条规定革底,建设单位未指定施工现场文明施工管理职责单位的疚钩厕,责令限期改正;逾期未改正的冲钨忱,处以1000元以上1万元以下罚款滤滑。

    第三十三条 施工单位违反本规定的凉晶腿,责令限期改正藐吹号,按照下列规定予以处罚握薯呸:

    (一)违反第七条第一款规定蠢,未编制文明施工专项方案的边巴糜,处以1000元罚款;

    (二)违反第七条第二款规定尼,未按照规定进行文明施工检查并作书面记录的爱峡忱,处以500元以上5000元以下罚款;

    (三)违反第十条规定幢,未按照规定设置施工告示牌村创、公示牌的凄拱,处以1000元以上1万元以下罚款;

    (四)违反第十二条规定鞍删,设置临时通道不符合要求的损辨痘,处以5000元以上3万元以下罚款;

    (五)违反第十四条规定接椒许,未设置门卫值班室的缮憨,处以1000元以上5000元以下罚款;

    (六)违反第十五条规定嗜,未按照规定设置围挡的挂陵,处以2000元以上1万元以下罚款;

    (七)违反第十六条规定桐跺,未按照规定对施工现场进行硬化处理屯啤、设置通道或者未按照规定设置泥浆沉淀池的撩客翟,处以5000元以上3万元以下罚款;

    (八)违反第十七条规定淬示泥,未按照规定堆放建筑材料或者废弃物的丸羌,处以1000元以上5000元以下罚款;

    (九)违反第十八条规定罗,设置的脚手架锭材武、安全网不符合规定要求的必,处以1000元以上1万元以下罚款;

    (十)违反第十九条普婪、第二十条丧详、第二十一条窜、第二十二条规定裴脾,未按照规定采取防止扬尘措施的嚏粟奢,处以2000元以上1万元以下罚款;

    (十一)违反第二十五条规定挟,未采取有效的遮蔽措施的算,处以500元以上5000元以下罚款;

    (十二)违反第二十六条规定话,在施工现场焚烧建筑垃圾项贫、生活垃圾以及其他产生有毒有害气体的物质落,使用污染严重的燃料或者未按照规定使用农药暇境噶、化肥的滑,处以200元以上2000元以下罚款;

    (十三)违反第二十七条第一款换、第二款规定虚剑蔼,未按照规定设置办公洼恐脆、生活用房的蠕昧,处以1000元以上1万元以下罚款;

    (十四)违反第二十八条规定燎梗馈,未按照规定设置食堂或者制定现场食物中毒应急预案的拇,处以1000元以上1万元以下罚款;

    (十五)违反第二十九条规定洪,未在施工现场设置饮用水设施椽械免、设置吸烟区不符合规定或者未按照规定设置厕所的弄,处以500元罚款兑讽尾。

    第三十四条 违反第八条规定避,监理单位未履行文明施工监理职责的掳痴,处以2000元以上1万元以下罚款抒案。

    第三十五条 本规定设定的行政处罚分别由建设罕令骗、城市绿化跑皇、房产浦鞋、土地等行政主管部门依照职责分工负责实施缚纶,属于城市管理相对集中行政处罚权范围的炮酣,由城市管理行政执法机关负责实施晚蹲椽。

   第三十六条 本规定涉及萧山区假、余杭区有关行政管理部门职权的诧慨截,按照省虾恍、市有关规定执行耽。

   第三十七条 本规定自201441日起施行蓝。1997625日杭州市人民政府第113号令发布叹,并根据2010115日杭州市人民政府第262号令发布的《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业投诉及处理办法〉等32件市政府规章部分条款的决定》修正的《杭州市建筑工地文明施工管理规定》同时废止拍。

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